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太原引入社会资本 5家公立医院将转混合股份制

3月6日,山西省太原市卫生局和协北医疗基金管理公司(以下简称“协北医疗基金”)在北京签署了合作框架协议。根据协议,协北医疗基金将以直接投入资金的形式,与太原市5家三甲公立医院在产权方面开展合作,并为后者注入资金、资源、技术、品牌和人才。


健康界获悉,双方称具体合作方案细节仍在讨论之中,没有透露5家医院的名单。


协北医疗基金负责人向健康界坦言,对于下一步的具体改制方案,他们或打算同时改制5家三甲公立医院,使之形成医疗集团。


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2014年5月,太原市成为第二批公立医院改革国家联系试点城市。2015年太原将要出台相关政策,鼓励社会资本采取股份制、并购、合资合作、托管等多种形式参与公立医院改革。


事实上,“太原市卫生局从2013年开始,就一直在寻求好的合作伙伴,希望能够引进战略合作伙伴,盘活现有存量的医疗资源,激活太原市医疗卫生服务,为太原市老百姓提供多层次、令人满意的医疗服务。”太原市卫生局相关负责人在签约仪式上表示。


经过充分考察,太原市选择了协北医疗基金,后者拥有的优质医疗资源、管理经验、基金实力等都是吸引太原市卫生局的因素。


“改制之后,太原5家三甲公立医院将变成混合所有制非营利性医院,由协北医疗基金和太原市分别持有一定比例的股份。”协北医疗基金负责人告诉健康界,“为了减少改革阻力,被改制的5家医院员工将保留现有身份。”


通过改制方式推动太原市公立医院改革,协北医疗基金显得信心十足。协北医疗基金成立于2014年5月,注册资本10亿元,从成立至今,得到了北京协和医院、北大医学部等机构的指导和帮助。


“我们非常了解医生、政府、患者的真实诉求。”协北医疗基金负责人表示,他们将从学科建设、人才培养、医疗资源对接等方面着手,树立这5家医院在当地的品牌形象。


除了自身实力,利好的政策环境也给协北医疗基金一颗“定心丸”。从2013年下半年,中央和地方层面鼓励社会资本办医的文件次第出台,财力日趋紧张的地方政府也有现实需求,资本的触角顺势从民营医院延伸到了公立医院。进入2014年之后,伴随着争议,“混合所有制”作为一个新的探索形式进入医疗领域。2014年末,三份关于政府与社会资本合作(PPP)机制文件的出台,更进一步为医疗领域的制度创新提供了空间。


“公立医院改革酝酿已久,已有诸多政策方案,但更重要的是把方案落到实处。”作为协北医疗基金医院管理委员会委员,北京安贞医院副院长周生来见证了太原市卫生局为推动医改所付出的艰辛。


周生来希望,协北医疗基金给太原带来的不仅是实现技术、服务、管理三位一体的协调发展,满足太原市老百姓不同层次多样化的需求,更是打造一个成功的医改案例,解决当地老百姓的“看病难、看病贵。”


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