行业资讯 > 最新资讯 > 产业趋势

两会随想:医药十年突围路,且看2015

今天,两会进入第二日,又是一场饕餮盛宴的政治狂欢,近80名医药界代表参会,各路“大佬大神们”关于医药行业体制改革的提案犹如雨后春笋。


关键词仍然是“加大反腐、降低药价、医保控费、社会办医、医药分家、分级诊疗、多点执业、药品招标、养老服务、国企改革、雾霾治理、污染防控……”等。


改革进入深水区,各种利益的博弈进入白热化,十年医药突围路,拭目且看2015!


2005-2015,10年“突围路”


“2005-2006,国家对医药行业宏观的调控力度不断加大,药品连续降价、药品分类管理、处方药限售、广告监管、打击医药商业贿赂……几乎所有的医药企业都为之瞠目结舌,制药企业更是如热锅蚂蚁……”。


“由于恶性竞争继而也滋生了流通环节中的商业贿赂、虚假广告和新药报批黑洞等丑陋现象。现在社会矛盾集中在教育、住房和就医三方面(编者按:这些就如阳光、水和空气),而就医难的核心又集中在药品价格高……于是……国家相继出台了一系列改革医药流通环节中的措施和手段,对医药行业的重新洗牌起到积极作用。”


“我国药品生产企业存在的“一小二多三低的现象”“大多数生产企业规模小”“企业数量多,产品重复多”“大部分生产企业产品技术含量低、新药研究开发能力低、管理能力及经济效益低”“药监与卫生政策的不谐调、国家所制定的质量标准的漏洞、政策摇摆于市场经济与计划经济之间、政策黑洞,导致腐败泛滥”。


“中国制药企业必须顺应市场的变化,在观念上突围、战略上突围、市场上突围。”


30年,中国医药行业日新月异的发展与提高,10年,突围、突围……却始终解不开老百姓“看病难、看病贵”的困局。


2005-2015,10年“突围路”,我们走得何其艰难,10年“生死劫”,我们是在怎样一个圈圈里兜兜转转,看病越来越难,药价越来越高,药品产能却越来越过剩,药企生存却越来越困难;买房越来越难,房价越来越高,烂尾楼却越来越多。很多完全不符合市场规律的“怪象、乱象”比比皆是,不得不让所有人发出“钱都去哪儿了”的哀叹!


2014年的医药“突围”回顾


改变,走过2014,期待,站在2015,我们都渴望着2015年中国医药行业能够真正的“突围”“解困”成功,而不仅仅再是“十年一梦”!


2014年4月,发改委、卫计委、人保部联合发布非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价的通知,非公医疗机构价格正式放开;6月,国家卫计委首次发文控制公立医院规模过快扩张。紧接着,外资、民资进入医疗服务市场,大型集团企业开始筹备自建医院,资金雄厚的药企投资医疗服务也成为一条降低医疗成本的快捷之路。


2014年11月,发改委《推进药品价格改革方案》征求意见稿下发,取消药品政府最高零售限价或出厂价格,通过医保控费和招标采购,药品实际交易价格由市场竞争形成。


然而,被诟病多年的药品招标采购政策,涉及垄断、利益关系复杂的药品流通产业链,这些坛坛罐罐不被打破,药品价格是否能够真正由市场说了算,能否彻底解决药价虚高、看病难、看病贵问题,我们只能拭目以待了。


我们寄予希望的是,高层已经为推动市场化做出了布局,不仅是药品,还有医疗,背后同样有着各种利益力量的博弈,但是我们起码看到了高层的决心。


在中国这场前所未有的反腐风暴中,有媒体透露,2013年以来,检察院正式立案批捕了1727名医院院长,医疗机构反腐,也已经到了让人“谈虎色变”的地步,这也彰显了高层的决心,与10年前的打击医药商业贿赂的“雷声大雨点小”相比,不可同日而语。


对于药品生产而言,中国有着4000多家药企、16万多个批准文号,监管部门对于新版GMP认证标准的相对强势,也彰显了监管部门对于推动行业优胜劣汰、兼并重组的决心。


2014年5月,CFDA发布《关于征求药品飞行检查办法意见的函》,新版GMP飞行检查强势来袭,并将变成常态。执法力度的持续加压、反商业贿赂的严防死守,必将使一些经营困难的药企被淘汰出局,优质产品、优质服务的药企竞争优势将愈加明显。


2014年9月以来,CFDA先后发布了两批过渡重复药品品种目录,监管部门希望以此警示研发药企,避免低水平重复申报,同时药审政策将有新的变革,重点首仿和新药评审也将会适当提速,让中国制药在追赶国际领先水平的道路上似乎看到了一丝曙光。


这是一个“全民系统工程”!


但是笔者认为,目前的一些政策还远不能彻底解决这个行业的历史痼疾,老百姓的健康与生命所托,也远不仅仅是一个医药行业所能完全解决的,这是一个“全民系统工程”。


首先是食品安全,“祸从口出、病从口入”,食品安全,才是全民健康的第一首要任务,政府必须加强监督管理,只有我们吃的安全,才能提高全民健康水平,减少医疗支出。


其次是环境安全,水和空气……其实没有柴静的《穹庐之下》,我们也早就知道,我们的天空与河流是什么颜色,他们从哪里来,到哪里去?只是大家都早已习惯了承受这样的环境,习惯了保持沉默,甚至习惯了积极参与“制造”污染。


全民医保,人人享有基本的医疗保障,前提是政府要积极提供公共卫生服务,让老百姓“少生病,不生病”。当然,健康的体魄需要锻炼,那么全民健身,政府就要为老百姓提供“环境、场地、设施”,倡导健康的生活方式,要让我们的身心健康“防患于未然”。


如果我们的食品安全越来越没有保证,环境越来越糟糕,互联网时代的缺乏锻炼,亚健康问题日益严重,慢性病日益猖獗,人民群众的生活质量、健康水平越来越得不到保障,势必对于医疗体系会有越来越大的冲击。


要做到“防患于未然”,除了保障人民群众“少生病,不生病”外,应该多建立社区医院、小区诊所,鼓励开设私人门诊,保证小病不出社区,保证在私人门诊、社区医院甚至大、小药房,都能享受到全民医保服务。


看病难,源于医疗资源的匮乏,医院少、病床少。所以,鼓励外资、民资进入医疗服务市场,尤其应该鼓励有能力的药企投资医疗服务,这样,看病难、看病贵的问题也可以迎刃而解。但是也要避免一哄而上,要有计划地按照客观规律去进行整体布局。


看病贵,源于药价贵,药价贵,完全不在出厂价上面,所以,医药流通行业的改革必须加大力度,以前是因为药品匮乏需要市场管控,现在是药品过剩的恶性竞争,如何解困,利益博弈几十年来难住了很多决策者,路在哪里?需要的只是勇气。


展望2015,行业内很多专业人士都持谨慎乐观态度,认为中国医药行业正在“回归市场,回归秩序,回归希望”。


反腐决心、GMP执法力度将会使整个制药行业继续洗牌,医保制度、招标政策、非公资本办医,将使“就医难、看病贵”有所缓解,药审新政、互联网医疗布局,路似乎越来越宽广,但前面决非坦途,很可能越走越是激流险滩。


掌舵,需要的是更大的决心、勇气和智慧,需要的是“造福苍生”的大慈悲心!


热门排行

推荐阅读